特使是假，選人是假，斂財才是真。而就在特使與百姓見面的時候，特使被殺害，而這次被陷害的是蔡萬(于謙 飾)，蔡萬被蘇參議當成殺人兇手抓了起來，老葉以辦案為重，拋開私人恩怨準備先救出蔡萬……特使的驗尸報告顯示，特使是中毒而死，這更讓老葉懷疑起蘇參議的身份。