鄧小平(馬少驊 飾)提出中國搞改革開放搞建設(shè)就是為了更好的發(fā)展社會主義，現(xiàn)在既然已經(jīng)認(rèn)識到和西方的差距，那么就應(yīng)該取長補(bǔ)短，向西方學(xué)習(xí)。說著他還舉了自己以前去看的別的國家汽車廠的例子，大家都表示了贊同，要引進(jìn)西方先進(jìn)技術(shù)。鄧小平鼓勵(lì)大家只要努力，總有一天像汽車這些奢侈品也會在中國變得普遍的，大家要有信心，會場響起了熱烈的掌聲。

榮毅仁(王伯昭 飾)給鄧小平上交了一份建議書，雖然現(xiàn)在中國已經(jīng)開始逐步和外國合作，也有了引進(jìn)外資的想法，但是在有關(guān)法律方面真的還很缺乏。這讓很多外國投資者和華僑處于一種觀望狀態(tài)，暫時(shí)不敢放開手腳在中國投資。鄧小平覺得他說得很有道理，合資法的出臺確實(shí)已經(jīng)迫在眉睫了，這不僅僅是對于中國引進(jìn)外資和技術(shù)有歷史性意義，對于中國整個(gè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都是具有轉(zhuǎn)折性的。

美國的石油大王哈里斯在開會的時(shí)候表達(dá)了自己想要和中國合作的想法，但是他的合伙人卻堅(jiān)決反對，理由是中國并沒有一部與外商投資有關(guān)的法律，他們的合法權(quán)益在中國根本就得不到保障。鄧小平在中央把合資法的事情提出來討論研究，而其中爭議最大的問題就是有關(guān)限制合資比例的問題。美國哈里斯和中國的合作因?yàn)楹腺Y法的問題也受到了嚴(yán)重的阻礙，鄧小平要法律專家們趕緊制定出一部可行的合資法。

緊張的法律編排工作開始了，由于中國并沒有這一方面的經(jīng)驗(yàn)，鄧小平便要他們多借鑒借鑒西方國家的相關(guān)法律。榮毅仁還提出了發(fā)行債券的提議，雖然開始遭到了質(zhì)疑，但是他仔細(xì)分析了其中的利弊和重要性，表示只要想做，只要敢做，就一定可以做到。他的自信和認(rèn)真的態(tài)度得到了大家的認(rèn)可，這件事情也被提上了日程。

雖然專家們都參考了很多國家的相關(guān)法律，但是合資法關(guān)鍵條款爭議很大，到底要不要限制合資比例還牽扯到了中國到底是姓資還是姓社的問題，中央意見分成兩派一時(shí)爭論不休。這時(shí)鄧小平站出來做了決定，還發(fā)表了自己的意見，讓大家豁然開朗，一切問題都迎刃而解。

在鄧小平的倡導(dǎo)和支持下，在眾多專家的努力下，1979年7月1日，第五屆全國人民代表大會第二次會議通過了《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》。中國終于有了自己的合資法律，這必然會讓中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一個(gè)新的高度。