一九四九年五月，人民解放軍即將解放中國(guó)某大型工業(yè)城市浦江市前夕，國(guó)民黨垂死掙扎，形勢(shì)更加嚴(yán)峻，準(zhǔn)備展開一系列恐怖活動(dòng)。

風(fēng)雨之夜，一隊(duì)身著共軍服裝的不明身份之人血洗美軍倉庫，恰逢國(guó)民黨年輕警長(zhǎng)李同(許亞軍 飾)正在蹲點(diǎn)抓捕躲在倉庫內(nèi)的飛賊王家貴(趙正陽 飾)，雙方都目睹了一場(chǎng)共軍與美軍的激烈槍戰(zhàn)。輿論消息都在報(bào)道是共軍搶劫了美軍倉庫。

城外的共軍主力部隊(duì)接到來自“城市工作隊(duì)”的鐵鷹來電，搶劫倉庫之事是婁干堂(申軍誼 飾)及其“保家愛國(guó)委員會(huì)”冒充共軍所為。所謂的“保家愛國(guó)委員會(huì)”其實(shí)就是婁干堂的黑幫組織，但是一個(gè)黑幫老大為什么要挑起共軍和美國(guó)人的矛盾呢?解放軍某部騎兵連連長(zhǎng)衛(wèi)凱民(侯勇 飾)，帶領(lǐng)包括范思玲(唐靜 飾)在內(nèi)的幾個(gè)同志，成立了“入城工作部先遣分隊(duì)”，他們的人物就是調(diào)查出所謂的“保家愛國(guó)委員會(huì)”會(huì)長(zhǎng)婁干堂的目的，并查出他幕后的后手，駐守在長(zhǎng)海市的反動(dòng)敵對(duì)勢(shì)力一網(wǎng)打盡，配合主力部隊(duì)順利渡江解放浦江市。

與此同時(shí)，國(guó)民黨特務(wù)組織的頭目譚森正在尋找合適的人選潛伏在這所城市的各個(gè)角落，以便進(jìn)行長(zhǎng)期破壞，他們的目標(biāo)鎖定在了著名的飛賊王家貴身上。

臨走時(shí)，上級(jí)告訴衛(wèi)凱民與“城市工作隊(duì)”的接頭暗號(hào)是“夜來香”。

可當(dāng)他們來到指定地點(diǎn)時(shí)，卻早以被婁干堂的人埋伏，當(dāng)警長(zhǎng)李同聽到槍聲趕到時(shí)，衛(wèi)凱民和范思玲在槍戰(zhàn)中逃跑。行動(dòng)被暴露之后，小分隊(duì)無奈去找了范思玲在教會(huì)醫(yī)院的姨媽丁靜怡(張小磊 飾)，也正在此時(shí)，他們終于跟城市工作隊(duì)接上了頭。

李同發(fā)現(xiàn)從婁干堂的手下馬六那里繳獲來的槍正是美軍倉庫所丟失的武器!李同將此時(shí)事告訴了美國(guó)駐華大使，婁干堂謊稱槍是從他們抓捕的女共黨手里繳獲來的。并且為了讓美國(guó)人相信這個(gè)說法，婁干堂聽從了特務(wù)譚森的指使，當(dāng)眾殺了兩個(gè)美國(guó)人嫁禍給共產(chǎn)黨。