總統(tǒng)開會議，大家都心不在焉的，弗蘭克在本上畫了頭牛，說了一句世界上有兩種總統(tǒng)受氣包和斗牛士，可想而知，弗蘭克是哪種。弗朗西斯和雷蒙德圖斯克之間的緊張關(guān)系上升為與中國惡化的情況。整個會議都沒有提關(guān)于中國的問題，弗蘭克打算要凍結(jié)財產(chǎn)，以此來想要說服總統(tǒng)。塔斯克黨，成員，一人。

福利改革，把退休年齡提到67歲，赫克特和弗蘭克在做著交易，各自勸說自己的政黨，弗蘭克以避免開銷凍結(jié)作為回報，其中柯蒂斯·哈斯是個關(guān)鍵人物，因為他控制著三分之一的政黨。

瑞秋在全國槍支教育中心的語音廣播工作，她想盡辦法想聯(lián)系媽媽，可是一直被人監(jiān)視著，她沒有辦法，只能中斷聯(lián)系，再尋機會。瑞秋與世隔絕般的生活，讓她心里痛苦不已，但卻無可奈何，她對未來失去了動力，心如死灰。

盧卡斯一直沒放棄幫慘死的佐伊找到她被害死的證據(jù)，這時候盧卡斯的電腦被黑客入侵，有人發(fā)來秘密電郵約他見面。盧卡斯想找來朋友幫他找尋弗蘭克害死佐伊的證據(jù)，可是朋友們都因為不想破壞現(xiàn)在的生活或者不想惹上麻煩而拒絕幫他，讓盧卡斯四處碰灰。

在參議院，弗朗西斯反對共和黨的較量正式開始，弗蘭克想盡辦法通過各種渠道想要贏得勝利。終于不負眾望，在最后關(guān)頭終于讓弗蘭克贏得了足夠的票數(shù)，但是柯蒂斯把所有他的人都叫出國會。國會沒有達到法定的人數(shù)，但是這并不代表弗蘭克失敗了，而是發(fā)出強制無故缺席的國會成員到場，故而這場沒有硝煙的戰(zhàn)爭還是弗蘭克獲得了實質(zhì)性的勝利。