待恩院候補官，迂腐落拓又不失機智幽默，一個偶然的機會，不懂為官之道的潘安被微服而至的皇上選為欽差，專門負責國庫被盜一案，并御賜了尚方寶劍，有先斬后奏的特權(quán)。

潘安未過門的媳婦，鄉(xiāng)野村姑，有一身了得的拳腳功夫，性格豪爽潑辣，只是脾氣急躁、口沒遮攔，令潘安徒添煩惱。

因湯州國庫黃金被盜而震怒，苦于無人能破案時，微服私訪至待恩院時為潘安的氣節(jié)所感，力排眾議將其選為欽差并賜予尚方寶劍。英明決斷，一直支持潘安的除貪官惡霸的維護正義之舉，并暗中派御前侍衛(wèi)劉不云一路保護。對親哥哥奕王爺犯上作亂深表痛心，但仍念及手足之情。

冷香格格，奕王爺?shù)呐畠海税驳募t顏知己，漂亮且聰明伶俐，深受皇上的疼愛。因街頭偶遇惡少挑釁被潘安出言相救而對其暗生情愫，一路悄然跟隨潘安調(diào)查國庫黃金被盜一案，并屢次解圍幫助潘安脫離險境。

皇上的親哥哥，冷香的父親，表面正義忠誠，卻實為國庫黃金案的真正幕后主謀，將小敦子安插在潘安的身邊監(jiān)視其行動。盜竊金庫，收買軍火，與扶桑國勾結(jié)企圖造反，只因源于疑心為當今皇上、自己的親弟弟在先皇面前用離間計挑撥自己與先皇的關(guān)系并以此得以繼承皇位。