在勤政殿，周恩來(lái)(孫維民 飾)為將軍們頒發(fā)了大使證書，即將赴任的將軍大使們最后一次向周恩來(lái)敬軍禮，保證無(wú)論走多遠(yuǎn)，永遠(yuǎn)是總理身邊的兵。國(guó)內(nèi)治安形勢(shì)嚴(yán)峻，周恩來(lái)召集羅瑞卿(丁軍 飾)、馮基平(張建國(guó) 飾)等公安部領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)近一年的公安工作，特別強(qiáng)調(diào)要做好天安門周圍的安保工作，確保中華人民共和國(guó)成立一周年慶祝活動(dòng)順利進(jìn)行。周恩來(lái)指示龐先軍(夏天 飾)對(duì)花匠(徐玉峰 飾)暗中調(diào)查，一定不能打草驚蛇，發(fā)現(xiàn)有疑點(diǎn)再報(bào)公安部門偵查。龐先軍和路晉生(陳思 飾)喬裝打扮跟蹤花匠。根據(jù)截獲的電文，分析出蔣介石手下的王牌特務(wù)段云鵬(趙曉明 飾)正在京津兩地飛速發(fā)展特務(wù)組織，周恩來(lái)下令立即抓捕。審訊室里，花匠全盤供出自己和段云鵬的犯罪事實(shí)，段云鵬則負(fù)隅頑抗，拒不交代任何情況。