劉少奇(趙波 飾)來到饒漱石的山貨店，讓他告訴何寶珍(宋佳玲 飾)自己準備獨自去哈爾濱，讓何寶珍在奉天好好照顧自己。

旅館房間里，劉少奇同哈爾濱的同志們召開會議，討論中東路事件的情況。劉少奇認為目前中東路雖然工人沒有組織罷工，但是已經在用怠工的方式進行斗爭，要抓住這樣的機遇，順應工友選擇的方式，逐步擴大、引導工友，走向更高階段斗爭。

中東路事件以兩國簽訂了《伯力協(xié)定》為最終結點，中東路工業(yè)維持會會長肖世平抓住了蘇聯(lián)職工復工的機會，專門裁減中國工人，煽動中國人的對立情緒。為奪回主動權，扭轉被動局面，劉少奇讓李梅五組織工人利用蘇方局長也當過工人的同理心，向蘇方局長請愿，揭露工業(yè)維持會的陰謀。最終一切如劉少奇預想的那樣，絕大部分工人獲準復工。