宋梓南為了得到妻子的理解和支持，先是帶著顧亭云拜訪老大姐文華;隨后又參觀了余濤(高明 飾)的河口工業(yè)園。中午吃飯時(shí)，余濤告訴大家，他終于平反了，并滿懷豪情的邀請(qǐng)宋梓南和他一起站在改革的最前線。最終，顧亭云同意并支持宋梓南去特區(qū)上任。

宋梓南因?yàn)樯霞?jí)首長(zhǎng)表態(tài)說(shuō)辦特區(qū)中央沒有投資資金時(shí)拍案而起，令屋內(nèi)外同志擔(dān)憂。但隨后宋梓南通過(guò)詳細(xì)介紹特區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃的方案，終于得到三千萬(wàn)的貸款作為啟動(dòng)資金。宋梓南前往鵬城，開始了改革開放的新征程。面對(duì)只有三萬(wàn)人口的小鎮(zhèn)底子，一切都是文革后百?gòu)U待興的局面，宋梓南帶領(lǐng)的市委市政府班子暫時(shí)住在當(dāng)?shù)匚ㄒ坏男÷灭^，開始進(jìn)行艱難的創(chuàng)業(yè)旅程。

然而，還未得以喘息，基建工程兵總部的許建副參謀長(zhǎng)就前來(lái)找宋梓南商談特區(qū)接收兩萬(wàn)轉(zhuǎn)業(yè)工程兵的事。而許建剛走，省建領(lǐng)導(dǎo)又來(lái)找宋梓南，示意他不要接受這兩萬(wàn)工程兵，因?yàn)槭±锊⒉蝗狈ㄖα?。一時(shí)間，究竟接受不接受這兩萬(wàn)轉(zhuǎn)業(yè)官兵成為了市委班子難以抉擇的一個(gè)問(wèn)題。

中央決定大裁軍，面對(duì)突如其來(lái)的轉(zhuǎn)業(yè)軍令，石長(zhǎng)辛和馮寧(陳思成 飾)所在的基建工程兵和一八四團(tuán)的官兵們難以置信，不知該如何去面對(duì)。石長(zhǎng)辛接受了上級(jí)的任命，決定和戰(zhàn)士們一起轉(zhuǎn)業(yè)去鵬城。