慈禧召見瞿鴻機，談及新官制一事，瞿鴻機勸告慈禧立憲不可突然。唐慶昌賄銀石沉大海，情急之中神智失常。因朝中反對袁世凱(孫淳 飾)的官員太多，慈禧投鼠忌器，終于免去袁世凱厘定新官制的大權(quán)，而將重任交付瞿鴻機。袁世凱自身也心存顧慮，擔(dān)心軍權(quán)在握，總是朝廷大忌。與此同時，瞿鴻機也正是擔(dān)心新官制的厘定被奕劻左右，希望找到奕劻的把柄而將其除之后快。