第二天,東西蒙雙方初步接觸,爭(zhēng)論焦點(diǎn)集中在內(nèi)蒙自治運(yùn)動(dòng)由誰來領(lǐng)導(dǎo)?是民族平等基礎(chǔ)上的區(qū)域自治,還是獨(dú)立自治雙方都認(rèn)為自己的主張代表了民族解放方向,意見無法統(tǒng)一。云澤親自在會(huì)外做東蒙代表、特別是三個(gè)關(guān)鍵人物博彥滿都、哈豐阿、特木爾巴根的思想工作。他先和舊友特木爾巴根單獨(dú)談心，共同回憶當(dāng)年在北平搞學(xué)運(yùn)、在蘇聯(lián)留學(xué)的往事。然后兩人坦率相見,云澤講述中國(guó)革命、內(nèi)蒙革命必然在中共領(lǐng)導(dǎo)下才能勝利的道理,又講了中共關(guān)于內(nèi) 蒙自治的方針和步驟。最后,特木爾巴根轉(zhuǎn)變了思想,提出要求加入中共,云澤立刻答應(yīng),冀熱分局也迅速批準(zhǔn)了特木爾入黨。哈豐阿一聽說特木爾入了中共,也找云澤,也要入黨,他的要求很快也批準(zhǔn)了。烏蘭等同志則按云澤指示,在卓索圖盟組建"自治聯(lián)合會(huì)"分會(huì)、支會(huì)。擴(kuò)大了"聯(lián)合會(huì)"在東蒙的影響。當(dāng)遇到慣匪組成的"光復(fù)軍"襲擾破壞時(shí),烏蘭持雙槍英勇戰(zhàn)斗,被稱為"雙槍紅司令"。特木爾巴根、哈豐阿立場(chǎng)轉(zhuǎn)變之后,云澤又和他倆就東西蒙統(tǒng)一的具體問題交換意見,最后達(dá)成解散內(nèi)人黨,撤消東蒙自治政府,建立自治聯(lián)合會(huì)東蒙總分會(huì),自治軍歸屬自衛(wèi)軍等決定,曾當(dāng)過偽興安省長(zhǎng)的博彥滿都見特、哈都徹底轉(zhuǎn)變了立場(chǎng),馬上表示完全照他倆意見辦。三個(gè)核心人物轉(zhuǎn)盻e4后,其他代表也就紛紛表示擁護(hù)中共。唯有從蘇蒙歸來的洪古爾(陳楚翰 飾),他在蘇聯(lián)曾蒙冤入獄,對(duì)共產(chǎn)黨和國(guó)民黨都不相信,成了一極端民族主義者。他在會(huì)上十分活躍,立場(chǎng)也最為頑固,極力主張內(nèi)蒙獨(dú)立,漢蒙分家。只是在大家都轉(zhuǎn)變之后,才保持了沉默。云澤對(duì)他采取了等待的態(tài)度,允許他以“反對(duì)派”的身份加入聯(lián)合會(huì)，爭(zhēng)取他今后再轉(zhuǎn)變立場(chǎng)。1946年4月3日,正式舉行內(nèi)蒙自治運(yùn)動(dòng)統(tǒng)一會(huì)議。通過了云澤主持起草的《會(huì)議決定》。自治聯(lián)合會(huì)擴(kuò)大了機(jī)構(gòu),增補(bǔ)了東蒙的執(zhí)委、常委、副主席。遠(yuǎn)在南京的蔣介石對(duì)中共領(lǐng)導(dǎo)的"內(nèi)蒙古聯(lián)合自治運(yùn)動(dòng)"十分不安。在大部隊(duì)忙于內(nèi)戰(zhàn)一時(shí)抽調(diào)不開兵力的情況下,他便下令戴笠設(shè)法解決這一問題。1946年9月,華北戰(zhàn)局對(duì)我不利,中央晉察冀機(jī)關(guān)、軍區(qū)決定撤出張家口,聶榮臻找云澤,望"聯(lián)合會(huì)"隨大部隊(duì)轉(zhuǎn)移到阜平,云澤說服了聶,決定將"聯(lián)合會(huì)"遷往錫盟貝子廟,這樣可以不離開蒙古族群眾,便于堅(jiān)持開展工作。